衡水市人民政府办公室关于加强商标品牌建设工作促进经济发展的实施意见

衡水市人民政府办公室关于加强商标品牌建设工作促进经济发展的实施意见

衡政办字〔2018〕112号

衡水市人民政府办公室

关于加强商标品牌建设工作

促进经济发展的实施意见

各县市区人民政府,衡水高新区和滨湖新区管委会,市直有关部门:

为深入贯彻国务院办公厅《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(国办发〔2016〕44号)和省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》(冀发〔2017〕35号)精神,培育壮大我市特色产业,大力推进商标扶贫和质量强市工作,促进区域经济发展,经市政府研究,结合我市实际,现就加强全市商标品牌建设提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十九大报告中“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”的精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻市委、市政府“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”的发展战略,坚持“市场主导、企业主创;政府推动、行业促进”的工作方针,以提高自主创新能力和核心竞争力为目标,充分发挥商标品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级。加快建立面向市场、运行高效的商标品牌运用体系,制度健全、执法有力的商标品牌保护体系,科学规范、运行协调的商标品牌管理体系和功能完备、支撑有力的商标品牌服务体系。努力打造一批具有较强国内外市场影响力和竞争力的“衡水品牌”,为加快建设美丽衡水、促进经济发展提供强有力的支撑。

(二)工作目标

坚持“纵向提升层次,横向扩展阵容,数量逐年增加,效益逐年提升”的发展原则,在全市建立起较为完善的商标培育、发展、运用和管理的工作机制,社会商标品牌意识显著提高,注册商标数量大幅增加,品牌创新运作能力明显提升,商标合法权益得到有效保护,商标品牌在市场经济中的引领作用充分体现,对经济发展的促进作用充分显现。截止到2020年,注册商标年均增长率达到18%以上,力争全市有效注册商标总量达到3万件以上、地理标志证明商标和集体商标总量达到15件以上、马德里国际商标注册总量达到35件以上、驰名商标总量达到32件以上,着力打造和实现“商标兴企、品牌兴市”的发展目标。

二、主要措施

(一)深入开展商标品牌战略宣传

建立各级政府主导、相关部门推进、新闻媒体助力、公众广泛参与的商标品牌宣传工作体系。鼓励支持相关新闻媒体设立专栏宣传商标品牌建设情况;鼓励支持高等院校在有关专业中开设商标品牌课程,成立商标品牌战略研究机构,提升理论研究水平;积极举办形式多样、内容丰富的商标宣传活动,充分利用“3·15国际消费者权益日”、“4·26世界知识产权日”、“5·10中国品牌日”等主题活动广泛开展商标知识的宣传普及活动,增强全民商标意识,创造人人爱护商标品牌、关心商标品牌、使用商标品牌的浓厚社会氛围。

(二)加大商标品牌建设力度

1、积极扶持主导产业的商标发展。各县(市、区)要以产业政策为导向,围绕全市“4+4”主导产业,打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群商标品牌,提高商标注册率,增强企业自主创新能力,提升我市产品商标品牌的社会影响力和市场竞争力,做到:人无我有,着力推进自主创新;人有我优,不断提高科技含量。

积极开展好产业商标调查,推进驰名商标申请认定工作,指导企业积极争创“中国商标金奖”。一是着力从新兴产业和传统优势产业中培植一批有实力、有潜力的商标品牌。二是每年选取一定数量的企业,主动为他们提供上门服务,解决企业遇到的品牌发展问题。三是对驰名商标申报企业,分行业、分阶段地进行商标战略专业知识辅导,提高企业使用商标、宣传商标、保护商标以及升级认定的积极性、主动性,力争在我市新兴产业和传统优势产业分别形成若干个驰名商标群,将个体优势转化为行业优势。

2、大力推进特色农产品品牌建设。充分挖掘具有衡水特色的农产品、工艺品、传统文化发展潜力,鼓励和指导相关组织申报集体商标和地理标志商标,努力打造衡水特色“经济名片”,不断巩固提高其特色优势和品牌优势。大力推行“公司(协会)+商标(地理标志)+农户”的生产经营模式,进一步提高农民进入市场的组织化程度。鼓励引导小微企业、农民专业合作社等加入行业协会或集体组织,推动集体商标和地理标志商标的注册、管理、使用,提高农产品附加值。及时总结推广“商标富农”和运用地理标志商标精准扶贫工作经验,充分发挥地理标志商标在形成一个产业、富裕一方百姓、发展一域经济的作用,推动农业加快转变发展方式。

各县(市、区)要尽快组织力量对本地地理标志商标资源开展普查,深入了解相关地理标志产品的资源状况、数量、类型、分布、品质特征、生产、加工、流通等情况,开展对未注册、正在注册、已注册地理标志商标情况的调研,按照“一标一策”的工作原则和“挖掘资源、强化培育、规范使用、高效运营”的工作思路,统筹制定本地区地理标志商标的注册、培育、发展、保护规划及推进的具体措施,推动地理标志商标的广泛注册和正确使用,促进农民增收,实现精准扶贫。

3、积极培育区域品牌。在引导服务我市传统产业创品牌的基础上,加大对服务业、新兴产业企业的商标品牌建设扶持力度,进一步优化我市的产业品牌结构。大力培育拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品和企业,促进其从产品品牌向产业品牌、区域品牌转变。针对我市历史文化悠久、县域经济比较明显、同行业企业相对集中的特点,引导和支持以行业协会的名义申请注册产业集群集体商标,并通过组织相关企业参展参会、开展对外交流等,加强集体商标的使用和推广,支持工艺美术、橡塑制品、皮毛、汽拖配件、采暖铸造、玻璃钢、蔬菜水果等传统优势产业注册集体商标,扩大区域品牌的对外效应。

4、推进马德里商标国际注册工作。市场监管、商务等部门要围绕“一带一路”倡议,充分发挥政府部门的信息资源和人才队伍优势,大力宣传商标国际注册知识,鼓励企业注册国际商标,在国际贸易中使用自主商标,提高自主商标商品的出口比例,打造世界品牌。

以拥有驰名商标的出口企业及重点培育和发展的出口品牌企业为重点,实行部门跟踪指导和“一对一”服务制度,着力引导、帮助企业通过马德里体系进行商标国际注册,推动商标国际注册数量加快发展,努力构建多层次高水平的商标品牌梯队,提高商标品牌战略的全球视野,优化“衡水品牌”的全球布局,推动品牌经济健康发展。

(三)加大商标专用权保护力度

1、提升企业品牌保护水平。健全商标管理使用制度,增强主动保护意识,提高自我维权水平,指导企业积极注册储备商标、防御商标,加强商标保护工作。实施企业字号、注册商标、网络域名同步登记注册,实现字号、商标、域名的一体化保护。

2、加强商标执法协作。积极探索区域保护合作机制,加大对跨区域侵犯我市商标权益的违法行为的打击力度;市场监管部门要与公安、检察、海关等部门紧密合作,建立和完善联席会议制度、案件通报制度和备案审查制度,加强情报交流与执法合作,全方位打击商标侵权行为,形成统一协调的商标行政保护机制。

3、加大商标行政执法力度。以保护商标专用权为重点,严查商标侵权,集中打击严重侵权、群体性和区域性侵权,以及规模大、影响广的商标侵权行为。加强中介服务机构监管,坚决打击恶意抢注、夸大宣传、欺骗欺诈等违法行为。落实商标印制管理责任制,严格商标印制规范管理,加强商标违法活动源头治理。

(四)优化商标品牌发展环境

1、加快建设公共服务平台。一是建立有效注册商标信息库,购置商标注册情况查询软件,及时掌握辖区注册商标、商标变更、续展、转让及升级认定等情况,更好的把握商标使用的有效性和商标侵权的准确度,定期公布全市各类商标注册情况。二是建立和完善我市商标保护预警与服务系统,为我市的驰名商标企业、重点指导商标的企业免费提供主动预警与监测服务。三是在系统中增设外国商标法律数据库和商标注册数据库,为我市的外向型企业在海外注册商标和维权提供商标注册查询和商标法律咨询。

2、充分发挥商标协会的作用。充分发挥商标协会的作用,促进行业协会间的交流与合作,推动行业协会更好的在维护会员企业商标权益、海外商标申请、培育和申请驰名商标、地理标志商标等方面发挥更大的作用,提高企业的商标战略意识,使商标工作更好地服务于衡水市经济发展。

    三、工作要求

(一)提高认识、加强领导

将商标品牌战略纳入政府工作重要议事日程,建立由市政府主管领导任组长,市食品和市场监管局主要负责同志和市农工委、市财政局、市发改委、市工信局、市科技局、市公安局、市商务局、市农牧局、市林业局、市质监局、市法制办主管负责同志为成员的衡水市商标品牌战略实施工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市食品和市场监管局,办公室主任由市食品和市场监管局主要负责同志兼任。领导小组要定期召开会议,系统研究、统筹规划、有序推进,切实发挥商标品牌对全市经济转型升级的引领作用。成员单位要各负其责,密切配合,共同做好相关工作。各县(市、区)政府(管委会)也要高度重视,将实施商标品牌战略工作纳入县级政府工作的重要议事日程,建立相应的领导体制和工作机制,制定具体的工作规划,明确目标,落实责任,形成上下联动的工作机制。

(二)优先扶持、建立激励机制

市县两级政府要将实施商标品牌战略奖励、补贴政策所需资金纳入本级财政预算。对新认定为驰名商标的企业,市级财政一次性奖励50万元;对新核准注册为地理标志商标的协会,市级财政一次性奖励10万元;对新取得国际商标注册的企业,市级财政按注册费的30%、总额不超过10万元给予奖励。各县(市、区)政府(管委会)也要比照市级奖励规定,出台相应奖励政策。对驰名商标企业在技术改造、技术引进、科研立项、财政贴息等方面给予优先扶持。

(三)强化宣传、营造氛围

充分利用大众媒体的传播和导向作用,加强对实施商标品牌战略优秀企业、产业集群和典型事例的宣传报道。大力推广商标品牌战略实施成功经验,加强商标知识培训,促进形成全社会关注、支持和积极参与商标品牌战略实施的良好氛围。

(四)严格奖惩,量化责任

建立健全商标品牌工作目标考核体系,加大对注册商标、驰名商标、地理标志商标和集体商标、商标国际注册的考核力度,按照总目标制定年度目标任务,分解落实责任,定期督导通报重点工作完成及相关政策落实情况,并以适当形式予以通报。要加强相互交流,创新体制机制,动员和引导社会力量广泛参与,共同支持和推进商标品牌建设工作,全力助推精准扶贫和区域经济发展。

                             衡水市人民政府办公室

2018年11月28日

(此件公开发布)

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创建时间:2020-10-19
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